本报记者 倪 浩本周五或举行的美国铁路工人大罢工，可能会使美国近1/3货运陷入停顿，也将再次考验美国大宗商品的供应链，继续推高美国高企的通胀率。业界也在担忧，罢工的“溢出效应”是否会加重已遭受疫情和俄乌冲突双重冲击的全球大宗商品市场，甚至波及中国。根据美国有线电视新闻网（CNN）13日报道，面对美国30年来第一次全国铁路工人罢工，美国企业正日益陷入焦虑中，因为一旦罢工开始，将意味着美国更多的货架空置、工厂关闭，消费品的价格也势必上涨。彭博社则称，全美工业品供应链和农业商品运输都依赖铁路。如果铁路运输中断，美国经济每天的损失将高达20亿美元。

B | 美国铁路协会在一份报告中预测了罢工可能带来的影响，报告称，严重依赖铁路运输其产品的行业包括电子商务、农业、化工、汽车、建筑和煤炭。

C | 如果不采取行动，每天可能会导致7000多列火车停运，并引发零售品短缺、制造业大范围停工和失业。重庆市医保局副局长、新闻发言人仲姝婕在会上介绍，重庆市作为国家长期护理保险首批试点城市，经过充分准备，于2019年正式落地实施，历经了“启动试点、扩大试点、扩面提质”三个阶段。　　在启动试点阶段，从2019年5月1日起，在大渡口区、巴南区、石柱县、垫江县4个区县正式开展长期护理保险试点，覆盖的人群为职工医保参保人。美国物流行业的公司高管们纷纷表示，全国性铁路罢工对经济的影响远超过西海岸的港口罢工。　　第二个阶段是在扩大试点阶段，从2022年1月1日起，重庆市将试点范围扩大到全市所有的区县，覆盖全市所有职工医保参保人，实现全域覆盖。　　第三个阶段就是扩面提质阶段，从2024年3月1日起，职工参加长护险以后的待遇享受范围从初期的重度失能人员扩大到中度及以上失能人员，同时调整完善了待遇享受方式，进一步促进全市护理市场发展，并且就经办服务、机构管理等方面工作提出更高更规范的要求。2025年8月1日起，对于享受待遇的人员又增加定期评估流程，同时将机构上门护理结算从按“日”调整为按“次”结算，这样就更精细化管理了。目前，重庆市长期护理保险制度已经覆盖了全市职工，待遇覆盖重度和中度失能人员，实现全域覆盖、全市通办。　　通过试点，切实为失能人员提供了专业照护服务，减轻了家庭照护负担和经济负担，现在，重庆市每个月提供的最高待遇结算标准为1860元。简单来说，失能人员一年最多能少花2万多元护理费用。拜登政府正在采取措施竭力避免本周五的全国铁路工人大罢工的发生。截至今年上半年，全市的参保人数已经超过800万人，累计已经有10.51万名失能人员享受长期护理服务待遇，减轻家庭护理经济负担累计已经有20.91亿元。　　同时，长护险制度的建立也明显地促进了护理产业的发展，目前全市定点护理机构768家，专职护理人员1.75万人；全市设立了长期照护师培训机构36个，特别是长期照护师这样一个新的职业从无到有，全市已经有8334人取得了长期照护师的职业资格证书；现在失能等级评估机构全市已经有148家，评估人员有6432人。重庆市实现了成渝地区长期护理保险评估结论互认，在全国范围内率先实现长护的跨省异地评估，目前两地已经互评1168人次。CNN报道称，目前只有少数几个工会与铁路公司达成协议，周五凌晨后，拜登将无权阻止罢工。　　通过试点，初步建立起了重庆市长期护理保险政策和运行体系，培养了专业的管理团队和经办队伍，培育了专门的护理服务机构和评估机构，为重庆市正式建立健全长期护理保险制度，在制度体系、人才队伍、服务供给等各个方面起到了有力支撑作用，也为制度下一步全面落地打好了坚实基础。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

D |     。届时，只有国会能够进行干预。

E | 一名白宫官员表示，美国总统拜登和内阁官员本周一与货运铁路公司和工会接触，努力避免成千上万的工人罢工。报道称，拜登亲自参与停滞不前的劳资谈判，表明白宫对可能进行的罢工非常重视，因为罢工可能会扰乱美国经济，并损害民主党在11月中期选举中保住国会多数席位的机会。美国周五可能举行的大罢工为大宗商品的供应拉响警报。中国社科院美国研究所研究员吕祥接受《环球时报》记者采访时分析认为，周五美国铁路工人的罢工大概率会进行，但很可能不是全国性的。罢工所带来的影响要取决于罢工规模的大小。

F | 不过吕祥也认为，铁路运输已网络化，一个地方罢工也会带来全局性影响，这无疑对美国抑制通胀产生不利，加大美联储大幅度加息的可能。美元指数上涨，迫使全球货币贬值，势必影响人民币的汇率。

G | 美国通胀上升，美元收紧，会削弱美国的市场需求，影响中国对美国的出口，增加中国外贸压力。另外，美国是全球能源和粮食重要的出口大国，罢工带来的运输不畅，将加剧全球能源及粮食价格的波动。中钢经济研究院首席研究员胡麒牧告诉《环球时报》记者，与能源相比，中美之间更重要的是粮食贸易，主要是大豆，而美国铁路工人大罢工有可能会对此产生影响。

H | 胡麒牧认为，美国是全球重要的粮食出口国，罢工可能会带来全球粮食价格的波动。不过，胡麒牧表示，这种影响产生在供应环节，而非生产端，因此这种影响将是局部的、短期的。吕祥也认为，鉴于美国铁路工人罢工可能带来的复杂深远的影响，拜登政府势必采取多种措施，以阻止这种情况的发生。

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Published on:18:09:27